談到碳政治中的發(fā)展中國家責(zé)任問題,必須基于碳民主原則、歷史公平原則、終端消費者付賬原則,給予致力于減排的發(fā)展中國家以合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和技術(shù)轉(zhuǎn)移。
今天你消耗了多少碳、向環(huán)境注入了多少碳?今天你是否有一項或幾項低碳行為或碳抵消行為?演示地球氣候環(huán)境突變的《后天》是否會在《2012》來臨?盡管人類行為導(dǎo)致地球變暖仍然只是一個尚待證實的假設(shè),但它是一個必要的假設(shè),因為人類的種種生產(chǎn)、生活行為確實對地球制造了廣泛的侵害與重荷。地球變暖如果是上帝或太陽發(fā)脾氣的后果,我們?nèi)水?dāng)然無能為力;但如果它是人類行為造成的,那么我們還可以有辦法來制止這場危機(jī)。2009年12月在哥本哈根召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議,重點就是減少人類制造的溫室氣體(主要是二氧化碳)以阻止地球變暖,并且試圖向所有國家提出減排要求,而圍繞著誰該減多少,就出現(xiàn)了所謂的碳政治。
誰是當(dāng)今世界最大的溫室氣體排放國?按照克魯格曼的觀點,中國的二氧化碳排量增速很快,在2006年就已經(jīng)超過美國,成為全球最大的碳排放國家。他還認(rèn)為,由于中國大量消耗礦物燃料,使得國際油價在經(jīng)濟(jì)衰退期仍然昂貴。他表示,他的余生將會執(zhí)著于這些資源與環(huán)境問題。言下之意,他會對中國很感興趣,或者說,他將用他的余生來監(jiān)督中國。
對于這種不請自來的監(jiān)督,中國人非常不滿,依照以下原則進(jìn)行了反擊:首先,中國排放溫室氣體多是因為中國人口多,而中國人口多是因為中國人的生活、保健品質(zhì)提高了,并且沒有內(nèi)戰(zhàn)、內(nèi)亂,所以只能是人口多,且隨著生活品質(zhì)的提升,中國排放溫室氣體多是必然的。言下之意,反對中國人提升生活品質(zhì)是不道德的,那么,中國溫室氣體排放增加是無可厚非的。按照“碳民主”原則,每一個中國人和每一個西方排放的碳應(yīng)當(dāng)是一樣的,而中國的人均指標(biāo)離西方的人均指標(biāo)還差很多,是人均排放量小國,因此中國的溫室氣體排放還有很大的合理增長空間。
其次,根據(jù)“歷史公平”原則,過去靠大量排放溫室氣體的發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在來阻止發(fā)展中國家排放溫室氣體,進(jìn)而遏制后者的發(fā)展勢頭,這也是不公平的。
再有,根據(jù)“終端消費者付賬”原則,發(fā)達(dá)國家把溫室氣體排放量大的工廠遷往發(fā)展中國家,但這些工廠產(chǎn)品的終端消費者多數(shù)是發(fā)達(dá)國家人口,因此排放責(zé)任仍然主要是在發(fā)達(dá)國家。
克魯格曼的回應(yīng)是:你們說的都對,但是,如果中國執(zhí)意要達(dá)到美國的人均排放量,中國和整個世界都會受不了。既然如此,就必須尋找折中方案。事實上,克魯格曼提出了碳政治中的第4條原則:人人有責(zé)原則。地球環(huán)境越來越脆弱,既與發(fā)達(dá)國家的高額人均資源消費量有關(guān),也與發(fā)展中國家粗放的生產(chǎn)、生活方式有關(guān)。最近的廣州垃圾焚燒工廠事件至少有兩個意義,一個是告誡政府在制定公共政策時要審慎、透明,一個則是表明我們生產(chǎn)、生活中制造的垃圾實在是太多了,無論是填埋還是焚燒,都難以保證不傷害民眾利益、傷害環(huán)境。為此受垃圾焚燒廠威脅的廣州市民提出了一項“人人有責(zé)”原則:大家都來認(rèn)真踐行垃圾分類、垃圾回收,就可以減少垃圾焚燒廠、垃圾填埋區(qū)的數(shù)量,就可以減少相應(yīng)的空氣、地下水污染。
當(dāng)然,談到碳政治中的發(fā)展中國家責(zé)任問題,必須基于碳民主原則、歷史公平原則、終端消費者付賬原則,給予致力于減排的發(fā)展中國家以合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和技術(shù)轉(zhuǎn)移,并建立強(qiáng)有力的全球協(xié)商—治理機(jī)制。
要減少溫室氣體對人類的威脅,僅靠長期陷于討價還價、裹足不前的國際碳政治是不行的,還必須依靠對環(huán)境友好型的低碳經(jīng)濟(jì)給予獎勵,對致力于減少溫室氣體排放的低碳科技給予支持。人類科技發(fā)展到今天,會有怎樣的一個趨勢?在我看來,一個很重要的趨勢就是從以向環(huán)境索取型的科技為主導(dǎo),轉(zhuǎn)向索取型與自保型的科技并重。所謂自保型的科技,就是指有助于人類節(jié)約地球資源(包括能源)的科技以及防止和治理環(huán)境受到污染、破壞的科技,其中就包括了低碳科技。
此外我們還要看到,當(dāng)防止地球變暖已經(jīng)成為一項全球共識、人類共同責(zé)任的時候,誰率先在低碳經(jīng)濟(jì)、低碳科技上發(fā)力,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢,誰就有可能從中獲得更大的利益。所以重視溫室氣體減排問題,不僅是一個責(zé)任問題,也事關(guān)國家利益的增長。