駱家輝大使去年申報(bào)財(cái)產(chǎn)時(shí)填寫的OGE 278表簽字頁?
美國國務(wù)院相當(dāng)于中國的外交部，在美國屬于聯(lián)邦政府的行政部門，它的正式雇員分兩大類，一部分屬于公務(wù)員(Civil Service)，另一部分是外事人員(Foreign Service)。公務(wù)員的級(jí)別與其他聯(lián)邦政府部門是一樣的，統(tǒng)一執(zhí)行由聯(lián)邦總務(wù)管理局(Federal General Services Administration, GSA)制定、國會(huì)批準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)，也就是所謂GS級(jí)別。
GS級(jí)別分為15級(jí)，每級(jí)又分為10等，最低的1級(jí)1等基本工資年薪只有17803美元，最高的15級(jí)10等為129517美元，相差7倍多(詳見附表1)。此外，國務(wù)院的各級(jí)行政首長按照聯(lián)邦政府行政官的5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，最低的是5級(jí)，年薪145700美元，最高的1級(jí)為199700美元。
美國聯(lián)邦政府行政部門官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度規(guī)定，GS 15級(jí)以上的官員，總統(tǒng)提名、國會(huì)審議任命的官員，工資相當(dāng)于行政15級(jí)1等的120%以上的官員，以及其他一些崗位的官員，需要公開申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和收入。也就是說，任何人都可以通過一定程序獲取這些官員的申報(bào)材料。而且上個(gè)月剛剛生效的STOCK法，規(guī)定這些人填報(bào)的財(cái)務(wù)申報(bào)表OGE 278表要直接上網(wǎng)，公民無須提出申請(qǐng)，可以隨時(shí)查閱。
聯(lián)邦政府員工工資自從2010年開始凍結(jié)，現(xiàn)在還是2010年的水平。GS 15級(jí)1等的基本年薪為99628美元，加上地區(qū)補(bǔ)貼之后，國務(wù)院所在地的華盛頓地區(qū)為123758美元。根據(jù)這些材料，可以清楚地知道哪些人需要做公開的財(cái)務(wù)申報(bào)。
如果國務(wù)院的雇員到外地出差，除了交通之外，可以報(bào)銷住宿費(fèi)和餐費(fèi)。以紐約市為例，餐費(fèi)每天最高71美元，住宿根據(jù)季節(jié)不同每晚從204到295美元不等。
國務(wù)院雇員到中國出差，在北京地區(qū)每天餐費(fèi)最高119美元，每晚住宿費(fèi)最高258美元，加起來每天不得超過377美元(如果去海南島的三亞，餐費(fèi)每天91美元，住宿每晚177美元，加起來最多每天268美元。詳細(xì)內(nèi)容見附表2)。
國務(wù)院拿GS級(jí)別工資的雇員，除了工資之外，享受的福利還有集體醫(yī)保(自己要交一定的月費(fèi)、門診費(fèi)和部分診療費(fèi))，少量的退休金(1986年以后參加工作的已經(jīng)不能享受退休年金)，以及交通補(bǔ)貼(華盛頓地區(qū)現(xiàn)在每個(gè)月不超過120美元)。
國務(wù)院的外事人員有專門的工資類別，是由總統(tǒng)以行政命令的方式規(guī)定的。目前執(zhí)行的是2010年1月3日歐巴馬總統(tǒng)簽署的13525號(hào)行政命令，其中普通外交官基本年薪分為9級(jí)，每級(jí)14等，最低的9級(jí)1等年薪27431美元，最高1級(jí)14等129517美元，相差不到5倍。(見附表3)
外交官外派期間年薪以基本工資為基準(zhǔn)上調(diào)8.82%，最高可達(dá)140940美元。外派期間，國務(wù)院要么提供由美國擁有或租賃的住房，要么給與住房費(fèi)用。根據(jù)地區(qū)不同，還給外交官提供生活津貼和子女教育津貼。另外，還根據(jù)駐地的生活難度和風(fēng)險(xiǎn)程度發(fā)給補(bǔ)貼。
高級(jí)外交官根據(jù)聯(lián)邦法規(guī)的規(guī)定，最低年薪為119554美元，最高為179700美元。
駱家輝大使自從從政以來，差不多年年都要按照地方政府或聯(lián)邦政府的規(guī)定申報(bào)財(cái)產(chǎn)。按照他去年3月31日簽字的OGE 278表，他在美國聯(lián)邦政府行政部門的官員當(dāng)中是第六富人，擁有資產(chǎn)23筆，總值在235到812萬美元之間，債務(wù)1筆在50到100萬美元之間。他的工資在當(dāng)商務(wù)部長的時(shí)候，年薪為191300美元，現(xiàn)在作為駐華大使，年薪為179700美元，他們夫婦的孩子每人每年可以有3萬美元左右的教育費(fèi)補(bǔ)貼。
